集思广益　绘科学发展蓝图

畅所欲言　谋富民强市新篇

1月14日上午，鄂托克旗代表团继续审议政府工作报告，并认真审议计划、财政报告。

龚毅代表说，政府工作报告是一个求真务实的报告，总结过去实事求是，布置工作科学合理，具有很强的针对性和指导性。报告通篇贯穿了“科学发展、富民强市”这个主题。今后工作，一是抓项目，扩总量。经过新世纪以来10多年的发展，鄂尔多斯确实取得了令世人瞩目的成就，但是欠发达的基本市情还未发生根本改变，下一步还要做大经济总量，还要坚持不懈地抓项目，特别是要抓好项目和大项目。二是转方式，调结构。我们可以看到，近几年我市工业转型升级步伐明显加快，非资源型产业所占比重不断提高，但调整经济结构、寻找替代产业也有个过程。现在我们经济发展的增长点还是煤炭，煤炭产业占到我们GDP的70%和财政收入的50%，煤炭及相关产业在一定时期内仍然是我们经济的主要增长点。煤炭产业是我们的优势产业，在其他新型产业没有形成规模之前，我们还要把煤炭及相关产业继续抓好，提高就地转化能力，不断延展产业链条，提高附加值。此外，在服务业发展上亦有大文章可做。发达国家服务业占经济发展比重的70%—80%，而我市大概占到40%左右，且水平和质量都不高。下一步，要大力发展服务业，不断提升服务业水平，拉动消费。三是办实事，惠民生。报告中提到的12件惠民实事非常好。一个地区不管如何发展，发展得多快，改善民生要持续进行。我们发展的最终目的，就是不断改善民生，提高人民群众的生活水平。人大代表始终代表人民群众说话，改善民生解决老百姓问题是我们的主要职责。人大常委会今年的主要工作就是要在市委的正确领导下，充分发挥人大的作用，为老百姓谋实事、办实事、解难事，切实推动民生的改善。鄂托克旗正处于一个新的发展拐点，几大班子思路清晰，凝心聚力，发展势头很好，要继续保持下去，早日实现富裕、宜居、和谐的幸福鄂托克目标。

郝健君代表说，听了政府工作报告，我认为最大的特点是实事求是。主要体现在以下几点：一是关于地方财政收入，过去我们一直使用全口径财政，总数大但可用财力少。这次报告采用了一般预算收入，客观体现了我们的财力，符合实际。二是关于存在问题，经济总量不大，产业结构单一，特别是房地产和民间借贷领域的风险隐患，找准了我市在发展过程中存在的一些关键问题，做到不遮掩、不回避。三是关于2012年工作目标，科学合理，催人奋进，特别提到“科学理性推进城市改造建设”，符合科学发展观的精神实质。此外，我旗提出的“工业高端化、农牧业规模化、城镇特色化、物流产业化、旅游精品化和文化品牌化”发展思路，与市委、市政府的思路是一致的，完全吻合，符合地区实际。2012年，我们将围绕市委三届二次全委会议和此次会议精神，继续按照“六化”发展思路，坚定信心、扎实工作，确保圆满完成全年的各项目标任务。推进工业高端化，就是根据立地条件和资源优势，依托棋盘井、蒙西两大工业园区，继续把项目建设作为第一抓手，围绕“双百亿”工程的实施，全力支持鄂绒、双欣、星光、建元、德晟、君正、矿业公司、中谷等做大做强，建设2000万吨煤化工、500万吨氯碱化工、500万吨特种钢和100万吨硅化工产业基地。推进农牧业规模化，就是结合“三区规划”，在赛乌素、蒙西四村、包日塔拉等沿河富水地区建设社会主义新农村新牧区，在植被较好、人数较少地区建设现代草原畜牧业示范户，在城镇郊区实施“菜篮子”工程。推进城镇特色化，就是继续按照“一旗三镇”发展思路和政治文化中心、产业重镇等功能定位，完善基础设施，提升承载能力。经过近几年的建设，三镇已初具规模，功能基本齐全，下一步重点要建设便民利民的公共服务设施。推进物流产业化，就是在做大做强泰发祥和亿阳物流的基础上，引进1—2家大型物流企业，建设区域性物流集散地。推进旅游精品化，就是加快碧海阳光、蒙元影视城、阿尔寨、布龙湖等景区建设进度，早日评星晋级。同时加强与周边地区的旅游合作，形成精品旅游线路。推进文化品牌化，就是围绕“阿尔寨”文化品牌，编制全旗文化产业发展总体规划，制定出台优惠政策，重点推进文化创意、影视制作、会展庆典等文化业态发展。要继续把改善民生放在突出位置，在落实好市12件惠民实事的基础上，再为民办一批实事。要扎实推进教育、文化、卫生等社会事业发展，完善养老、低保、医保等社会保障体系，加强和创新社会管理，使老百姓共享改革发展成果，提升老百姓的幸福指数，建设富裕、宜居、和谐的幸福鄂托克。

李玉玺、巴德玛稍代表说，政府工作报告贴近民意，我们听后很受鼓舞。提两点建议：一是通过多渠道解决农牧民家庭大学生的就业问题，解决贫困大学生就业率低的问题。二是政府要协调银行和金融机构，扩大向农牧民贷款发放面，农牧户以联保的方式提出申请，切实解决农牧民贷款难的问题。