伊金霍洛旗人大常委会借助“互联网”打造“智慧人大”

　　近年来，为更好的保障人大及其常委会依法履职、发挥职能作用，更好的密切同人民群众联系、扩大公民有序政治参与，更好的保障人大机关高效运转、提高服务水平，伊旗人大主动顺应“互联网+”发展趋势，通过运用网络信息技术,多维度、全方位构建“智慧人大”新模式,不断改进履职方式、提高履职实效、提升履职水平,真正发挥“互联网+人大”的整合共赢效应。 

　　人大监督智慧化 

　　在运用调研、视察、执法检查等常规监督手段的基础上，依托政务内网建立了预算联网监督平台，与旗本级财政数据信息系统实现直联，能够及时发现预算执行中存在的问题并提出建议。今年，旗人大常委会高度关注全旗教育基础设施建设情况，通过线上监督重点项目建设进度时发现，伊旗五中作为市一中分校临时过渡点，建设资金拨付进度较为缓慢。旗人大常委会及时组织代表进行了实地调研，督促项目资金及时拨付到位。平台的建成应用，使人大对政府预算监督由事前、事后监督，转变为实时在线全程监督。依托互联网建成了规范性文件备案审查信息平台，可实现网上报备、网上审查、网上反馈、网上整改。今年，共审查文件6件，提出初审意见56条，切实做到了“有件必备、有备必审、有错必究”。如，旗金融办制发的《伊金霍洛旗小微企业及“三农三牧”信贷担保和风险补偿管理办法（试行）》，经审查发现该文件存在与上位法及国家有关政策相违背的情形。旗人大常委会提出暂不制定的初审意见，并发函要求制文机关整改，最终旗政府采纳意见撤销了这个文件。 

　　代表履职智慧化 

　　立足于手机浏览资讯、沟通联系、方便履职的功能，以搭建常委会与代表、代表与群众间的互动桥梁为目的，建立了伊金霍洛旗人大微信公众平台，平台设有“人大要闻”“通知公告”“代表风采”“意见建议”“选民之声”“履职通道”“人大知识”等十大模块，人大要闻、通知公告、代表风采等栏目进一步拓宽了代表履职交流、知情知政渠道，满足各级人大代表履职工作的需要。“意见建议”栏目及时更新代表意见办理进度、过程、成效等情况，代表可实时查看，实现了代表对建议办理过程的“全程可视”。同时，代表实名认证后，可在“履职通道”公开代表基本信息、联系方式、履职活动情况，并通过参与履职活动内容、次数积攒活跃度，作为评选优秀代表、留任代表的参考依据之一。广大群众可通过平台实现一键联系旗、镇人大代表，提出意见建议，搭建起了线上“双联系”工作新纽带。 

　　机关建设智慧化 

　　依托党政信息办公自动化OA系统进行内部运转，向“一府一委两院”、镇人大等文件往来全部通过OA系统传送、接收、处理，使收发文实行无纸化。依托QQ群、微信群便捷条件，建设人大机关内部信息平台，将不涉密的文件资料放入群共享文件夹中，实现机关内部办公运转无纸化。围绕服务“三会”，建设了人大常委会电子会议系统，实现会前会议通知、请假审批、座次安排、文件导入、到会签到，会中文件浏览审阅、多媒体会务信息显示、电子表决、选举等流程的无纸化。电子表决系统的使用，既保证了人大集体行使权力的公平、公正和民主，又可使常委会组成人员自主行使表决权，更好地体现其意愿，进一步增强了表决的透明度，提高了审议质量。 

　　宣传工作智慧化 

　　积极推进伊金霍洛旗门户网站建设，建立服务联系代表和群众的网络平台。充分发挥互联网优势，不断加快信息更新频率，强化发布信息、代表建议办理情况查询、学习培训、征集意见等功能，实现了代表议案和建议、批评、意见及办理情况“全程可视”，并通过网站公开征集人大工作意见建议，更多发挥人大代表和群众在人大工作中的作用。同时，积极建设伊旗人大门户网站手机版，支持、鼓励镇人大挂靠网页开设二级主页，打造“1+7”的人大门户网站集群，为人大代表、人民群众提供更加及时、准确、有效的信息服务。同时，设立了代表履职风采宣传屏，利用互联网电视实时播放、调用本地以及网站的丰富资源，展示代表履职纪实，加载法律法规、人大知识、专题讲座等电子数据，提供人大和“一府一委两院”的有关文件、参阅材料等信息资源，通过文字、图片、视频等多种形式为代表知情知政、依法履职提供丰富的信息资料，同时为宣传人民代表大会制度、宣传人大代表作用、宣传人大代表风采提供了便捷、高效、智能的展示窗口和实现路径。