建议编号：第27号

提建议人：罗永纲、蔺健

建议标题：关于确定东胜区为全市统筹城乡试验示范区的建议 

承办单位：市发展和改革委员会主办，市国土资源局协办

建议内容：

　  近年来，随着东胜区经济社会各项事业的迅速发展和城市建设进程的不断加快，项目用地需求急剧增加和建设用地计划指标严重短缺的矛盾日益突出。2010年，我们通过积极向上争取，落实了城乡建设用地增减挂钩周转指标533.33公顷（8000亩），并通过闲置土地清理调剂解决了部分项目用地指标问题。目前，东胜新区三期、装备制造基地、城乡统筹试验示范区几大片区基础设施和重点项目需要用地指标近1500公顷。如不能及时落实用地指标，势必会影响项目实施乃至全区经济社会发展全局。

鄂尔多斯市是全自治区的城乡统筹综合配套改革试验区。作为鄂尔多斯市用地需求量最大、建设用地指标最紧张的地区，建议将东胜区确定为全市城乡统筹综合配套改革试验区，并批准为城乡土地增减挂钩、易地占补平衡工作实验试点区，在此基础上给予东胜更多的政策倾斜：

　  一是作为试验区，允许探索集体土地上市交易；

　  二是批准将东胜城乡统筹试验示范区土地全部变为农村宅基地；

　  三是批准将已废弃的农村公路、铁路、厂矿、学校等确认为国有建设用地，