会议审议

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立足实际谏良策 科学谋划促发展
来源:简报组    日期: 2011年02月18日    浏览字号:      打印本页 关闭窗口
 

  2月13日,伊旗代表团继续认真审议政府工作报告,积极建言献策。

  云卫东代表说,听了云市长代表市政府所作的政府工作报告,感触很深,倍受鼓舞。报告结构严谨、条理清晰、数字真实,为2011年及今后的发展指明了方向。我重点谈谈三个方面的感受和想法,一是“十一五”时期的五年,是我市大发展的五年,也是令人骄傲的五年。五年来,通过产业结构的调整、城市的规划建设、第三产业的培育壮大等各项有效举措,经济社会发展取得了显著成就。综观我市的发展成就,研究我市的发展经验,我们发现,与其他资源型地区相比,我市的发展质量和发展档次是比较高的。取得这样的发展成就,主要得益于我市拥有的干部队伍和企业家队伍这两支优秀队伍。近年来,在市委、政府的领导下,鄂尔多斯的干部队伍、企业家队伍自加压力,奋勇赶超,积极树立超前发展意识,弘扬顽强的干事作风,推动了经济社会的良性发展,使我市成为全国改革开放30年18个典型地区和学习实践科学发展观5个典型地区之一。二是关于“十二五”发展目标。 “十二五”期间的各项目标任务让人振奋。报告中提到“十二五”期间原煤生产占工业增加值的比重要下降到三分之一以下,非煤产业占GDP的比重要达到70%以上。从中我们可以看出,原煤生产是下一步结构转型的重要标志,这也意味着原煤产业的彻底转型。伊旗是鄂尔多斯主要的产煤区之一,如何实现这样的目标,需要在转型方面认真思考和研究。报告中多次提到在伊旗的多个重点建设项目,这要引起我们的高度重视。市委、政府将这么多的重要建设项目摆布在伊旗,给我们极大的鼓励,使我们深感责任重大,我们将高度重视市里的决策部署,举全旗之力推进这些重点项目,确保圆满完成市里交付的各项目标任务。完成这些工作,需要我们从项目、土地、资金三个方面寻求突破,推动经济社会持续快速发展。云市长指出强旗要依靠项目。我们的主要工作也是要抓项目。目前我旗有大批在建项目、正在审批的项目和后续建设的项目,其中包括多个亿元、十亿元、百亿元以上项目。要将煤液化、汇能煤制天然气、神华煤制天然气等重大项目紧紧抓在手上,进一步加大工作力度,全面加以推进;对于后续项目,要尽快完备各项手续,尽快加以推进;对于对产业发展具有积极意义的“四大文化产业园区”,要采取更大力度全力推进;要全面搞好境内各工业园区、物流园区建设,争取将西部札萨克工业园区纳入全市工业园区发展规划,并积极为开展下一步工作做好准备。另外,国家的一系列宏观调控政策对我们实现目标任务提出了新的挑战,加快项目建设存在很多困难,为此,我们一定要早作准备,储备一批大项目、好项目,争取“十二五”期间有更大作为。我们要采取积极有效措施,通过置换、整合等方式,努力争取用地指标,通过有力的土地支撑,坚定不移地推进市政府确定的各项重点项目和对全旗产业转型、城市建设具有积极推动意义的项目建设。金融支撑和金融保障,是发展必须解决的重要环节。2010年伊旗财政突破了百亿元大关,但可用财力仍然很有限。受用地指标的限制,土地基金收入也很有限,用于基本建设的资金仅有10亿元。今后,我们要进一步强化金融资本运作,积极推进金融创新,大力发展股权基金、政府债券、信托产品,积极把现有的存量土地变成活的资金,发挥好政府国有资本平台的融资作用,并争取国家的资金扶持,大力解决项目建设的资金问题。三是资源型地区发展中存在的主要矛盾和潜在发展优势。由于政府对矿产资源缺乏有效的控制,使得资源优势转化成了经济优势,但没有转化成为财富优势。除财政收入外,二次财政增收缺乏动力。今后,我们要对资源配置进行调整,增大政府对地方资源的掌控度。要对文化产业发展、生态建设等对产业转型发展和优化地区环境各项建设项目的资源配置进行调整,切实增强资源对重点项目的支撑作用。

  呼延岗代表说,听了云市长所作的工作报告,总体感觉实事求是,文字简练,文风朴实,总结部分通过数字说明问题,让人一目了然。今后五年的目标任务思路清晰,符合地区实际,我们将认真学习好、宣传好、落实好报告部署的各项工作。结合本职工作,谈谈对争取土地指标,节约用地,土地执法等方面的建议。一是政府要进一步提高对用地指标争取工作的重视程度,通过政府的纵向协调,积极向国家和自治区争取对我市下达的用地指标。二是要寻求探索农村道路、煤矿露天开采等方面的用地新政策,各有关部门要认真做好调研工作,提出针对性措施,用足用活相关政策,积极争取更多用地指标。另外,伊旗属城市核心区的重要组成部分,城市建设项目多、体量大,建议市政府在土地指标分配时向伊旗倾斜。三是积极研究推进城乡建设用地增减挂钩政策,推进农民宅基地置换工作。与南方地区相比,我市城乡居民宅基地分散零星,面积较小,回收存在一定困难,建议各级政府加强对该项政策的研究,多渠道缓解用地指标不足问题。

  韩丽代表说,在推进城市化的同时,要及早谋划,妥善处理城市交通、大气污染等“城市病”问题。建议各级政府针对城市发展可能遇到的问题,责令规划部门在城市建设前期搞好规划预测,避免盲目建设。借助文化体制改革的东风,建议政府对文联实行改革,提高文化产业对地区经济发展的贡献力。另外,要进一步加强对群众休闲文化的引导,建议各有关部门研究制定实施优雅文化的实施方案,对群众的文化观念进行科学引导。

 
 
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