鄂尔多斯市人大常委会办公室关于印发研究课题发布工作方案的通知
鄂尔多斯市人大常委会办公室关于印发研究课题发布工作方案的通知
市人大常委会各委、办、室，各旗区人大常委会：
经市人大常委会机关党组会议研究通过，现将《市人大常委会研究课题发布工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
鄂尔多斯市人大常委会办公室
2021年10月9日
市人大常委会研究课题发布工作方案
为切实做好市人大常委会理论研究工作，加强和改进人大理论研究的方式方法，切实为地方人大工作提出理论支撑和智力支持，不断推动新时代地方人大工作上台阶、上水平。现结合人大工作实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想和基本原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣贯彻落实中央、自治区党委和市委重大决策部署，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣厉行法治、建设法治鄂尔多斯，立足做好人大立法、监督和代表工作，充分借鉴先进地区工作经验，认真提出研究课题，深入开展理论研究，持续加强制度建设、规范工作程序、推进工作创新，更好地推动地方人大工作规范化、制度化运行，努力使地方人大工作更好地体现时代性、反映规律性、富有创新性。
二、工作安排
课题发布严格按照常委会年度工作总体安排，分轻重缓急、统筹推进，切实为常委会工作和决策提供参谋、搞好服务，不断提升市人大常委会理论工作水平。
（一）课题征询。由市人大常委会研究室会同市人大常委会理论工作研究会，结合市委、市政府年度重点工作，结合市人大常委会工作要点，在深入讨论、综合分析的基础上，提出初选课题内容。初选课题内容确定后，向市委各常委、人大和政协主要领导、市人大常委会各委员会征求意见。
（二）课题筛选。市人大常委会研究室汇总整理征询到的课题，会同市人大常委会理论工作研究会进行初选确认，初选完成后提交市人大常委会机关党组会议研究，党组会议根据初选情况，依据市人大常委会工作实际，在集中研究讨论的基础上，确定最终发布课题。
（三）课题发布。党组会议确定最终课题后，按照规定要求，在鄂尔多斯人大网等相关公共信息平台公布，接受各类研究团队申报。
（四）课题确定。市人大常委会研究室汇总整理课题申报情况提交市人大常委会机关党组会议研究，综合考虑各课题组研究水平、研究专长、工作成果以及报价时限等因素，经集体讨论确定课题承担团队，并在一定范围公示。采取定向委托的方式确定的研究课题，也应进行会议研究讨论。
（五）前期工作。课题研究团队确定后，由市人大常委会研究室与课题承担单位签订研究合同，市人大常委会研究室协调行政科向课题承担单位拨付合同金额60%的课题研究费用。
（六）开展调研。各课题组至少应到鄂尔多斯开展一次实地调研，并与市人大常委会研究室沟通课题研究背景和重点。市人大常委会研究室配合各课题组开展调研，帮助搜集有关资料。
（七）中期调度。市人大常委会研究室对各课题组的课题进展情况进行阶段性检查，根据检查结果提出相关工作建议，督促课题组按照合同要求认真做好课题研究工作。
（八）中期评估。各课题组应及时向服务中心提交研究报告初稿，经市人大常委会副秘书长、秘书长审阅后提出修改意见。根据工作需要，市人大常委会研究室也可书面征求有关专家意见进行综合评估。各课题组应综合各方面意见对课题进行再次调整完善。
（九）评审论证。课题研究报告完善后，课题组可向市人大常委会研究室提请评审。服务中心整理课题材料后，经各专家组、分管领导审阅通过后，组织召开课题评审会。评审专家对课题成果提出修改意见并进行匿名打分。课题组根据专家意见对课题研究报告进行修改并定稿，最终形成完整版和精简版。
（十）结题鉴定。课题研究报告定稿后，经市人大常委会分管领导、主要领导审核，市人大常委会研究室按公文流程办理。课题研究报告审签后，由课题承担单位撰写结题报告并提交鉴定材料申请结题。市人大常委会研究室组织进行结题鉴定。
（十一）成果审阅。市人大常委会研究室负责印刷课题研究报告成果，按公文办理流程报市人大常委会主任、副主任、秘书长及各委员会负责人审阅。
（十二）后续工作。课题结题后，市人大常委会研究室协调行政科向课题承担单位拨付剩余尾款，市人大常委会研究室整理课题资料并登记归档。
三、组织领导
为保证课题发布各项工作顺利推进，特成立市人大常委会理论研究课题工作领导小组，具体人员如下：
组 长：樊俊平 市人大常委会秘书长
副组长：靳 锐 市人大常委会机关党组成员、法工委主任
石德才 市人大常委会机关党组成员、派驻纪检
监察组组长
苗旺军 市人大常委会机关党组成员、副秘书长
杨斯帆 市人大常委会机关党组成员、副秘书长
成员由市人大常委会研究室全体人员及市人大常委会理论工作研究会会员构成，领导小组下设办公室，办公室设在市人大常委会办公室，具体负责课题发布相关工作。
四、工作保障
（一）强化责任落实。课题工作领导小组要发挥牵头抓总作用，定期研究调度课题推进情况，及时协调解决相关问题。市人大常委会研究室负责课题征集发布等各项工作，保证课题研究按期高质量完成。市人大常委会各委员会、办公室各科室要主动协调配合，按照课题研究工作进展，及时协助提供相关材料，认真提出课题研究相关建议，保证课题研究工作顺利推进。
（二）注重实际效果。要把课题研究作为推进人大工作的一项重点，全力做好各个环节、各个节点的工作，推动理论研究工作不断走深走实，切实服务和助力地方人大工作由新提升。同时，要突出研究成果的运用，对每项研究成果市人大常委会各相关委员会要认真研究，吸收运用到具体工作中，并积极指导旗区人大开展相关工作，不断提升全市人大整体工作水平。
（三）完善保障措施。要积极支持市人大常委会研究室开展工作，特别是市人大常委会研究室全体人员、市人大常委会理论工作研究会会员，要把课题理论研究工作放在重要位置，全力以赴做好各项工作。市人大常委会行政科要按照工作进度，及时支付相关经费，保障课题研究工作有序推进。同时，要切实抓好舆论宣传，引导广大代表、社会各界积极参与课题研究，为提升课题研究质量、保证工作效果提供有力支持。