社区虽小连着千家万户，是基层治理的最小单元，也是体现基层治理成效的重要支撑。扎根基层社区12年，许娜从一名青涩的“外乡”大学毕业生，逐步成长为东胜区天骄街道安达社区党总支书记、居委会主任，她始终把百姓记在心尖，全心全意为社区居民解决一件件小事细事麻烦事，用自己奋斗的青春擦亮了基层治理的“幸福底色”。2022年，许娜当选为市五届人大代表，她忐忑又兴奋：“这既是信任也是责任，既是压力更是动力，我一定竭尽全力为群众办好事、代好言。”
关注老旧小区改造，办好居民“心头事”
“民有所呼、我有所应”。构建基层社会治理新格局，就要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题。许娜所在的安达社区有1个共享性综合服务中心、1个清真寺、6个居民住宅小区、1个平房区、9个商业楼、3个梳绒大院、6个建材大院，常住居民7899人，辖区构成复杂且人口流动性大。辖区以老旧小区和准老旧小区为主，基础设施差、管网老化、物业服务滞后等问题突出，进行全面的老旧小区改造迫在眉睫。群众的急难愁盼就是许娜的工作重心，她跑遍了社区的每一个角落，一桩桩一件件的“人地事物情”烂熟于胸，也逐步探索总结真正为群众办好事、解难事的路径办法。
建成于1988年的老旧小区中央粮储备库鄂尔多斯市直属库家属楼，三网破损严重、自来水间歇共用、墙体由于居民超负荷改装造成开裂.......小区没有两供基金，居民自筹费用过大，成了最棘手的问题。几年来，为了帮助居民解决“心头事”，许娜和同事们积极组织协调，挨家逐户倾听诉求，数十次组织协商议事，邀请媒体直接对话原属企业，主动对接住建部门，2019年为小区更换了供热主管网，2021成功申请了老旧小区专项改造。“大家的事大家商量，最大程度汇集民意、寻求共识、协调沟通是办好群众事的基础，一次成功的老旧小区改造，更是对大家思想认识和基层治理模式的更新升级。”许娜说。此后，祥和小区、富祥新农等准老旧小区的改造也找到了突破口，许娜瞄准小区供热管网严重破损问题，从停暖开始就筹划供暖设备和实施方案，组建项目监委会，负责收取集资款并监理工程，并且首创在小区改造中实现社会面招投定标，同步争取项目资金补贴，多年的供暖问题终于解决。从了解实际情况到解决实际问题，作为人大代表，许娜围绕百姓“急难愁盼”提出多个高质量意见建议，她提出的《关于老旧小区改造的建议》得到市政府住建部门的重视，并得到了高质量的答复和办理。
心系居民百姓，探索社区“微治理”
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议代表团审议时强调，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。
作为一名资深社区工作者，许娜深刻感受到，优质社区服务在打造高品质生活、推动基层治理上发挥着重要作用，她和同事们积极探索实践，努力打造更加现代化的新社区。近年来，安达社区协调启动了法律、就业、心理、公证等9类特色便民服务，开展“好安达开讲啦”线上+线下微课堂，为各类文体活动提供软硬件支持。现在，去社区党群服务中心健身，到社区书屋充电，去银色餐桌吃顿饭，在老年大学安达社区分校学习弹琴、唱歌和跳舞已经成为安达社区居民的“流行风尚”，社区正逐步成为居民生活的“服务中心”，一个多功能、共享型、综合化的现代化社区也已经初具雏形。“社区怎么建设发展，群众最有发言权。”许娜在社区工作中也时刻牢记自己作为人大代表的职责使命，不仅在基层治理中亲身实践探索，积累丰富经验，更注重进百家门、听百家言、知百家情，做百姓的“代言人”，把居民对社区发展的所期所盼凝结成高质量的代表建议，提出了关于构建社区发展模式的建议，并建议用加强社区智慧体系建设、完善社区职业体系建设、衔接职业教育和社会教育、扩大五社联动等举措来推动基层治理创新。
“上面千条线，下面一根针”，基层工作千头万绪，每一项都与老百姓息息相关，时刻考验着像许娜这样的社区工作者的工作能力与责任担当。谈及今后的履职计划，许娜表示，作为社区基层干部，她将继续将全过程人民民主融入社区治理的各方面，探索新方法新模式，推动社区共建共治共享。作为人大代表，她也将更好地把在服务民众过程中听到的“民声民意”转化为代表建议，努力推动一条条建议落地落实，践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺，无愧于人民的肯定和信任。
